競爭性談判文件
項目名稱(chēng)：?jiǎn)|市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目
啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司
二〇二三年十月十一日
地址: 啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司 郵政編碼：226200
目 錄
第一部分 競爭性談判公告
第二部分 談判須知
第三部分 項目需求
第四部分 評審方法和評審標準
第五部分 合同簽訂與驗收付款
第六部分 質(zhì)疑提出和處理
第七部分 響應文件組成
第八部分 附件-談判響應文件格式
第九部分 合同條款
第一部分 競爭性談判公告
項目概況：啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目的潛在投標人應在啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司-新聞資訊-招標公告欄目獲取競爭性談判文件，并于2023年10月17 日15點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目名稱(chēng)：啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目
項目類(lèi)型：服務(wù)
采購方式：競爭性談判
最高限價(jià)：9.9 萬(wàn)元，投標報價(jià)大于最高限價(jià)的為無(wú)效報價(jià)
采購需求：詳見(jiàn)第三部分
合同履行期限：詳見(jiàn)項目需求
二、申請人的資格要求
（一）法定基本條件：
符合《政府采購法》第二十二條的相關(guān)規定：
1.具有獨立承擔民事責任的能力；
2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度；
3.具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；
4.有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄；
5.參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；
6.法律、行政法規規定的其他條件。
（二）法定特定條件：
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對供應商的資格要求；
2.參加投標的投標人具有有效的營(yíng)業(yè)執照；
3.參加投標的投標人在全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺完成工程咨詢(xún)單位備案，備案專(zhuān)業(yè)含水運（含港口河海工程）。
4.擬派項目負責人為供應商正式人員，并具有水運類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級工程師及以上職稱(chēng)。
5.企業(yè)未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)、沒(méi)有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標資格并在暫停期內的。
6.本項目招標不接受聯(lián)合體投標。
三、獲取采購文件
時(shí)間：2023年10月11日至2023年10 月17日。
地點(diǎn)：啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司-新聞資訊-招標公告欄目
方式：供應商登錄啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司-新聞資訊-招標公告界面找到該項目，進(jìn)行下載操作。
四、響應文件提交：
投標文件請于2023年10月17日下午14：30 -15：00時(shí)密封送至啟東城投集團有限公司(啟東市林洋路1099號)【108室】開(kāi)標室進(jìn)行登記（只接收直接送達），逾時(shí)則不予受理。
五、投標截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間及地點(diǎn)
投標截止時(shí)間：2023年10月17日15點(diǎn)00分（北京時(shí)間）
開(kāi)標時(shí)間：2023年10月17日15點(diǎn)00分（北京時(shí)間）
開(kāi)標地點(diǎn)：?jiǎn)|城投集團有限公司 (啟東市林洋路1099號)【108室】
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。
七、其他補充事宜
八、凡對本次采購提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。
1、采購人信息
名 稱(chēng)：啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司
地 址：啟東市公園中路802號
聯(lián)系人：陸泰岳
電 話(huà)：15051201226
2、采購代理機構信息
名稱(chēng)：上海坤信建設咨詢(xún)有限公司
地址：?jiǎn)|市生命健康科技城18號樓108二樓
聯(lián)系人：黃波
聯(lián)系電話(huà)：13057076890
第二部分 談判須知
一、談判文件由采購人解釋。
1.供應商在網(wǎng)上下載談判文件后，應仔細檢查談判文件的所有內容，如對采購活動(dòng)事項有疑問(wèn)的，應向采購人以書(shū)面形式提出，否則視同供應商理解并接受本談判文件所有內容，并由此引起的損失自負。供應商不得在談判結束后針對談判文件所有內容提出質(zhì)疑事項。
2.供應商應認真審閱談判文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，如果供應商沒(méi)有按照談判文件要求提交響應文件，或者響應文件沒(méi)有對談判文件做出實(shí)質(zhì)性響應，將被拒絕參與談判。
二、談判文件的澄清、修改
1.1 任何要求對談判文件進(jìn)行澄清的供應商，應在提交首次談判響應文件截止時(shí)間三個(gè)工作日前按談判公告中的通訊地址，以書(shū)面形式通知采購人。采購人有權對發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或修改。
2.2采購人視情組織答疑會(huì )
2.1 在談判響應文件提交截止時(shí)間前，采購人可以對談判文件進(jìn)行修改。
2.2 采購人有權按照法定的要求推遲響應文件提交截止日期和談判日期。
2.3 談判文件的修改將在啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司網(wǎng)站公布，補充文件將作為談判文件的組成部分，并對供應商具有約束力。
三、響應文件的編制
1.1供應商提交的響應文件以及供應商與采購人就有關(guān)談判的所有來(lái)往通知、函件和文件均應使用簡(jiǎn)體中文。
1.2除技術(shù)性能另有規定外，響應文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。
2.1 供應商編寫(xiě)的響應文件應包括資格審查證明材料文件、價(jià)格標文件。供應商按“第七部分 響應文件組成”要求編寫(xiě)響應文件。
3.1談判響應有效期為響應文件提交截止時(shí)間后六十（60）天。談判響應有效期比規定短的將被視為非實(shí)質(zhì)性響應而予以拒絕。
4.談判響應有效期的延長(cháng)
4.1在特殊情況下，于原談判響應有效期滿(mǎn)之前，可向談判供應商提出延長(cháng)談判響應有效期的要求。這種要求與答復均應采用書(shū)面形式。供應商可以拒絕采購人的這一要求而放棄談判響應，同意延長(cháng)談判響應有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件。受談判響應有效期約束的所有權利與義務(wù)均延長(cháng)至新的有效期。
四、響應文件的提交
1.1供應商應當按照競爭性談判文件的規定，在響應文件提交截止時(shí)間前提交響應文件。
2.響應文件截止日期
2.1 供應商提交響應文件的時(shí)間不得遲于談判公告中規定的響應文件提交截止時(shí)間。
2.2 采購人可以按照規定，通過(guò)修改響應文件酌情延長(cháng)響應文件提交截止日期，在此情況下，供應商的所有權利和義務(wù)以及供應商受制的截止日期均應以延長(cháng)后新的截止日期為準。
3.1 采購人拒絕接收在其規定的響應文件提交截止時(shí)間后提交的任何響應文件。
4.1 響應文件的撤回
4.1.1 響應文件的撤回
供應商可在響應文件提交截止時(shí)間前，撤回其響應文件。
4.1.2 供應商撤回響應文件，則認為其不再參與本項目談判活動(dòng)。
4.2 響應文件的修改
供應商可在響應文件提交截止時(shí)間前，對其響應文件進(jìn)行修改。
4.3 在響應文件提交截止時(shí)間之后，供應商不得對其響應文件作任何修改。
4.4 在響應文件截止時(shí)間至響應文件中規定的談判響應有效期滿(mǎn)之間的這段時(shí)間內，供應商不得撤回其響應文件。
五、報價(jià)準備
1、資格評審結束后，供應商必須就所有內容進(jìn)行報價(jià)。
2、本項目為固定總價(jià)報價(jià)方式，合同價(jià)格中應包括投標人中標后為完成本項目完成本項目通航安全保障方案編制全過(guò)程的一切費用，包括按合同規定應完成的評價(jià)編制費、咨詢(xún)、資料收集、評審、利潤、稅金等與此有關(guān)的一切費用。在合同實(shí)施期間，各航道等級的綜合單價(jià)不隨國家政策或法規、標準及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調整，也不因實(shí)際咨詢(xún)服務(wù)周期的延長(cháng)或縮短而調整。
3、本次談判項目的談判報價(jià)，報價(jià)為 2次，各投標供應商的第二輪報價(jià)不得超出自己前一輪的報價(jià)，否則作無(wú)效報價(jià)處理。
4、最后報價(jià)將作為談判小組評定成交供應商的依據。
友情提醒：資格審查評審結束后進(jìn)入最后報價(jià)環(huán)節，最后報價(jià)將作為評審價(jià)。
六、競爭性談判程序簡(jiǎn)介
談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件實(shí)質(zhì)性響應要求的供應商中，按照最后報價(jià)由低到高順序確定成交候選人名單并按順序確定成交供應商。
采購人委托談判小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應商。若報價(jià)相同時(shí)則通過(guò)抽簽方式隨機確定排名順序。
七、相關(guān)費用
1.供應商承擔參與談判可能發(fā)生的全部費用，采購人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責任承擔這些費用。
2.采購人不收取任何費用。
第三部分 項目需求
一、采購項目?jì)热菁靶枨螅?/span>
（1）項目地點(diǎn)：啟東市
（2）項目規模：南海線(xiàn)復線(xiàn)管徑 DN1200，總長(cháng)約 20.5km，從進(jìn)城線(xiàn)預留在紅陽(yáng)河東測的接口接出，沿南海公路向東敷設，最終接至東環(huán)線(xiàn)在G328西側預留接口，全線(xiàn)沿南海公路敷設。
（3）服務(wù)內容：對啟東市區域供水（南海線(xiàn)復線(xiàn)）工程通航安全保障方案進(jìn)行研究。按照國家規定和合同約定的技術(shù)規范、標準，組織開(kāi)展報告編制工作，主要包括項目概況、施工內容、通航環(huán)境、通航安全影響及風(fēng)險分析、通航安全保障措施、應急預案等內容，并協(xié)助甲方取得相關(guān)審查意見(jiàn)及批復。
（4）成果要求：符合國家及行業(yè)相關(guān)標準和規范（在服務(wù)過(guò)程中，如果國家或有關(guān)部門(mén)頒布了新的技術(shù)標準或規范，則服務(wù)單位應采用新的標準或規范進(jìn)行通航安全技術(shù)報告編制）。最終成果必須通過(guò)采購人的認可及相關(guān)主管部門(mén)的審批。
（5）成果交付時(shí)間：合同簽訂后15日內提交《啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案》送審稿，評審會(huì )通過(guò)后10日內提交最終成果（報批稿）。
（6）工作要求：
①供應商在中標后應在規定的時(shí)間內，按質(zhì)按量完啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案，所需的全部費用都包含在報價(jià)中。
②供應商必須按照國家規定的方法進(jìn)行相關(guān)工作，并對提交成果負責。
③未盡事宜按有關(guān)規定執行。
二、合同的簽訂及注意事項：
1.成交結果將在啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司網(wǎng)站予以公布，采購人確定成交供應商后將向成交供應商發(fā)出中標（成交）通知書(shū)。
2.簽訂合同：
成交供應商必須在中標（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內與相關(guān)公司簽訂合同。
3.成交供應商因自身原因不能訂立政府采購合同的，采購單位將取消其成交資格，同時(shí)相關(guān)主管部門(mén)將對成交供應商作以下處理：記入不良信譽(yù)，并按《政府采購法》有關(guān)規定，暫停其在啟東市場(chǎng)的政府采購資格。
4.成交供應商因自身原因不能履行政府采購合同的，采購單位將取消其成交資格，履約保證金不予退還，同時(shí)相關(guān)主管部門(mén)將對成交供應商作以下處理：記入不良信譽(yù)，并按《政府采購法》有關(guān)規定，暫停其在啟東市場(chǎng)的政府采購資格。
三、其他事項：
1、如果受托人將任務(wù)轉包或者未經(jīng)委托人同意而進(jìn)行分包，除由有關(guān)部門(mén)給予處罰外，委托人將扣除合同價(jià)的5%～10%，作為罰金。
2、受托人未按照國家現行的標準或規范開(kāi)展工作、編制相應報告，或未根據委托人的指令進(jìn)行變更，給委托人造成損失等，如發(fā)生上述任何行為，除由有關(guān)部門(mén)給予處罰外，委托人將扣除合同價(jià)的5%～10%作為罰金。
3、因編制報告深度不夠、質(zhì)量低劣、不符合國家現行文件規定或報告未獲審查通過(guò)、引起返工而造成的質(zhì)量問(wèn)題除由受托人負責繼續完善報告編制外，應視造成的損失，委托人可扣除受托人合同價(jià)的2%～10%作為罰金。
4、如果受托人未能按期提交文件（委托人同意延長(cháng)期限的情況除外），則每延期5天（不足5天按5天計），委托人將扣除合同費用總金額的2%作為罰金。
5、合同生效后，如受托人提出終止合同，除履約保證金不予退還外，還應承擔由此給委托人帶來(lái)的的一切直接損失。
6、無(wú)論投標結果如何，供應商自行承擔與投標響應有關(guān)的全部費用。
7、供應商的法定代表人或法定代表人授權代表隨時(shí)接受評委詢(xún)問(wèn)，并予解答。
第四部分 評審方法和評審標準
一、組織競談活動(dòng)
1、成立競爭性談判小組。競爭性談判小組由采購人代表和評審專(zhuān)家共3人以上單數組成，其中評審專(zhuān)家人數不得少于競爭性談判小組成員總數的2/3。
2、競爭性談判小組的職責：
從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加談判；審查供應商的響應文件并作出評價(jià)；要求供應商解釋或者澄清其響應文件；編寫(xiě)評審報告；告知采購人、代理機構在評審過(guò)程中發(fā)現的供應商的違法違規行為。
3、競爭性談判小組成員的義務(wù)：
遵紀守法，客觀(guān)、公正、廉潔地履行職責；根據競爭性談判文件的規定獨立進(jìn)行評審，對個(gè)人的評審意見(jiàn)承擔法律責任；參與評審報告的起草；配合采購人、代理機構答復供應商提出的質(zhì)疑；配合監管部門(mén)的投訴處理和監督檢查工作。
二、談判程序、內容
談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件實(shí)質(zhì)性響應要求的供應商中，按照最后報價(jià)由低到高順序確定成交候選人名單并按順序確定成交供應商。
采購人委托談判小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應商。若報價(jià)相同時(shí)則通過(guò)抽簽方式隨機確定排名順序。
資格審查評審結束后進(jìn)入最后報價(jià)環(huán)節，最后報價(jià)將作為評審價(jià)。
最后報價(jià)是供應商響應文件的有效組成部分，提交最后報價(jià)的供應商不得少于3家；只有符合《政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》第二十七條第二款規定情形的，提交最后報價(jià)的供應商可以為2家。
各供應商最后報價(jià)結束后,如談判小組認為最后最低的供應商的報價(jià)明顯低于其自身成本，涉嫌惡意競爭，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，則有權要求其在合理的時(shí)間內提供說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。若該供應商拒絕說(shuō)明或未在規定期限內提供說(shuō)明，或雖有書(shū)面說(shuō)明但仍無(wú)法證明其報價(jià)合理性的，則談判小組有權取消其談判成交資格，按順序由最后報價(jià)次低的供應商遞補，以此類(lèi)推。
評委在認真審閱響應文件的基礎上，根據各響應文件的響應程度獨立評判。
（一）談判小組對供應商資格進(jìn)行審查。
供應商資格不合格的，其響應文件判定為無(wú)效響應文件。
（二）談判小組對符合資格供應商的響應文件進(jìn)行符合性審查。
未通過(guò)符合性審查的響應文件，將被判為不滿(mǎn)足談判文件實(shí)質(zhì)性要求。
三、評定方法
1.采購人審查響應供應商資格，符合資格的供應商接受談判小組的各輪談判。
2.參加談判的供應商在規定時(shí)間內提交最后報價(jià)，最后報價(jià)不得超過(guò)響應文件中的報價(jià)，未在規定時(shí)間內提交最后報價(jià)的，則視為自動(dòng)放棄投標資格。
3.最后報價(jià)是供應商響應文件的有效組成部分，提交最后報價(jià)的供應商不得少于3家。
4.談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件實(shí)質(zhì)性響應要求的供應商中，按照最后報價(jià)由低到高順序確定成交候選人名單并按順序確定成交供應商。
采購人委托談判小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應商。若報價(jià)相同時(shí)則通過(guò)抽簽方式隨機確定排名順序。
（一）審查響應文件的有效性、完整性、響應程度
1、供應商資格是否符合；
2、響應文件是否完整；
3、響應文件是否恰當地簽署；
4、是否作出實(shí)質(zhì)性響應（是否有實(shí)質(zhì)性響應，只根據響應文件本身，而不尋求外部證據）；
5、是否有計算錯誤。
（二）誤差糾正
1、如果單價(jià)匯總金額與總價(jià)金額有出入，以單價(jià)金額計算結果為準；
2、單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯位的，應以總價(jià)為準；
3、若文件大寫(xiě)表示的數據與數字表示的有差別，以大寫(xiě)表示的數據為準。
（三）出現下列情形之一的，作無(wú)效響應處理;
1、未按照談判文件規定要求簽署、蓋章的；
2、不具備談判文件中規定的資格要求的；
3、響應報價(jià)超出預算的；
4、不符合法律、法規和談判文件中規定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。
（四）變更為其他方式采購的情形
響應文件提交截止時(shí)間出現：參加響應的供應商不足3家的，及評審中出現符合專(zhuān)業(yè)條件的供應商或對談判文件作實(shí)質(zhì)響應的供應商不足3家如下情形時(shí)，除采購任務(wù)取消外，采購人有權視情采取其他方式采購。本次競爭性談判文件中對供應商資質(zhì)、技術(shù)等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據。原已經(jīng)參加投標并符合要求的供應商，根據自愿原則，參加其他方式采購。
四、出現下列情形之一的，采購活動(dòng)終止，發(fā)布項目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購活動(dòng)：
（一）因情況變化，不再符合規定的競爭性談判采購方式適用情形的；
（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的。
五、成交通知
成交結果在啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司網(wǎng)站公示1個(gè)工作日?！冻山煌ㄖ獣?shū)》一經(jīng)發(fā)出，采購人改變成交結果，或者成交供應商放棄成交的，各自承擔相應的法律責任?！冻山煌ㄖ獣?shū)》是采購合同的組成部分。
第五部分 合同簽訂與驗收付款
一、成交供應商和采購單位在接到《成交通知書(shū)》后三十日內簽訂合同。合同簽訂后成交供應商方可履約，否則引起的一切后果由成交人自行承擔。所簽合同不得對競爭性談判文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購單位不得向成交供應商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離競爭性談判文件實(shí)質(zhì)性?xún)热莸膮f(xié)議。
二、成交供應商出現違約情形，應當及時(shí)糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責任；發(fā)現有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應由采購人移交工商、質(zhì)監、公安等行政執法部門(mén)依法查處。
三、采購資金的支付時(shí)間、條件：
采購資金的支付方式：銀行轉賬。
采購資金的支付時(shí)間、條件：
支付方式：本項目分批次實(shí)施，該批次項目成果通過(guò)主管部門(mén)組織審查后的一個(gè)月內支付該批次實(shí)施項目的全部費用。（未能通過(guò)審查的，將不予支付資金）。
四、履約保證金交納要求：
1、本項目成交后的履約保證金為項目成交價(jià)的10%，成交供應商的履約保證金須在成交通知書(shū)發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入采購單位賬戶(hù)（應當以數字人民幣、支票、匯票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交），成交供應商憑成交通知書(shū)與采購單位簽訂合同。超期或未有協(xié)商，則視為自動(dòng)放棄成交資格。 2、履約保證金在通過(guò)專(zhuān)家評審并經(jīng)主管部門(mén)備案批復通過(guò)后一個(gè)月內由采購單位返還一次性退還履約保證金，采購人若逾期退還履約保證金的，按照逾期部分的每日0.05%支付違約金。 3、發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還： a.簽訂合同后，成交供應商不履行合同義務(wù)的，采購單位有權全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時(shí)采購單位亦有權終止合同，成交供應商還須承擔相應的法律賠償責任。
b.成交供應商在履約過(guò)程中發(fā)生違約行為，給采購單位造成損失的，采購單位有權在成交供應商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補采購單位經(jīng)濟損失，不足的部分成交供應商另外補齊。
五、合同簽訂：被確定成交的供應商必須在收到中標通知書(shū)后30日內和采購人簽訂合同。
第六部分 質(zhì)疑提出和處理
一、質(zhì)疑的提出
(一)質(zhì)疑人的身份要求
1.提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動(dòng)的供應商。
2.潛在供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的競爭性談判文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。
(二)質(zhì)疑提出的格式要求
1.質(zhì)疑必須按《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》及《江蘇省政府采購供應商監督管理暫行辦法》的相關(guān)規定提交，質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，采購人有權不予受理。
2.質(zhì)疑函應包括：
（1）質(zhì)疑供應商的名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；
（2）具體、明確的質(zhì)疑事項及明確的請求；
（3）質(zhì)疑的事實(shí)依據和必要的法律依據；
（4）提起質(zhì)疑的日期；
（5）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據材料；
（6）質(zhì)疑函應當署名：質(zhì)疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無(wú)效質(zhì)疑，采購人將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應當向采購人提交授權委托書(shū)，并載明委托代理的具體權限和事項。
3.質(zhì)疑函需遵循的原則：
提出質(zhì)疑時(shí)，必須堅持“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門(mén)調查、偵查或先行作出相關(guān)認定的事項，質(zhì)疑人應當依法申請具有法定職權的部門(mén)查清、認定，并將相關(guān)結果提供給招標人。招標人不具有法定調查、認定權限。
4.供應商應在法定質(zhì)疑期一次性提出針對同一采購程序環(huán)節的質(zhì)疑。
二、《質(zhì)疑函》的受理和答復
1. 采購人收到質(zhì)疑函后，將對質(zhì)疑的形式和內容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內容、格式不符合規定，采購人將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補正。
2. 質(zhì)疑人應當在法定質(zhì)疑期限內進(jìn)行補正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補正或者在法定期限內未重新提交質(zhì)疑函的，為無(wú)效質(zhì)疑，采購人將不予受理。
3.采購人答復供應商質(zhì)疑應當采用書(shū)面方式并依法送達，質(zhì)疑供應商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達。
4.虛假質(zhì)疑的處理
（1）供應商提出書(shū)面質(zhì)疑必須有理、有據，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購人有權依據政府采購的有關(guān)規定，報請政府采購監管部門(mén)對該供應商進(jìn)行相應的行政處罰。
（2）在江蘇省范圍內一年累計三次以上質(zhì)疑，均查無(wú)實(shí)據的供應商將按失信行為記入該注冊供應商誠信檔案中。
第七部分 響應文件組成
請供應商根據本競爭性談判文件的要求提交響應的投標材料，響應文件正本壹份、副本貳份，響應文件裝訂成冊并密封，密封袋上標明：項目名稱(chēng)、報價(jià)單位名稱(chēng)，否則視為無(wú)效投標文件。
響應文件由資格審查證明材料、價(jià)格標二部分組成。請供應商根據本談判文件的要求在以上二部分中分別提交響應的材料，否則視為無(wú)效報價(jià)文件。
一、資格審查證明材料（不能出現價(jià)格標）
1.競談承諾書(shū)（按照談判文件第八部分附件一格式填寫(xiě)）；
2.法定代表人身份證明（按照談判文件第八部分附件二格式填寫(xiě)，無(wú)論法定代表人是否參加投標，均必須提供本項材料）；
3.法定代表人授權委托書(shū)及被授權人身份證正反面（法定代表人授權委托書(shū)按照談判文件第八部分附件三格式填寫(xiě)，非法定代表人參加投標時(shí)提交）；
4.有效的營(yíng)業(yè)執照復印件（加蓋報價(jià)單位公章）；
5.供應商在全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺完成工程咨詢(xún)單位備案，備案專(zhuān)業(yè)含水運（含港口河海工程）（提供網(wǎng)站截圖）（加蓋報價(jià)單位公章）；
6.項目負責人水運類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級工程師及以上職稱(chēng)證書(shū)復印件（加蓋報價(jià)單位公章）
7.參加采購活動(dòng)前3年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄和失信記錄的書(shū)面聲明（按照談判文件第八部分附件四格式填寫(xiě)）；
注意：上述材料復印件均須加蓋單位公章，否則將被視作無(wú)效報價(jià)文件。
二、價(jià)格響應文件
1.談判報價(jià)表：必須按提供的樣表格式（按照談判文件第八部分附件五格式填寫(xiě)）填寫(xiě)報價(jià)，所有涉及報價(jià)的頁(yè)面均必須加蓋單位公章，否則視為無(wú)效報價(jià)文件。
響應文件須每頁(yè)加蓋單位公章，未按要求加蓋單位公章、法人代表簽字或蓋章的一律視為無(wú)效報價(jià)文件！
第八部分 附件-談判響應文件格式
附件一：
競 談 承 諾 書(shū)
啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司：
（報價(jià)單位全稱(chēng)）授權（姓 名）（職 務(wù)）為全權代表，參加啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目的有關(guān)活動(dòng)，并宣布同意如下：
1．我方愿意按照談判文件的全部要求進(jìn)行投標（投標內容及價(jià)格以響應文件為準）。
2．如果我們的談判響應文件被接受，我們將嚴格履行談判文件中規定的每一項要求，按期、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。
3．我方完全理解并同意放棄對談判文件有不明及誤解的權利。
4．我方將按談判文件的規定履行合同責任和義務(wù)。
5．我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關(guān)的一切數據或資料，理解并同意貴方的評標辦法及評分細則。
6．我方的響應文件自開(kāi)標后60天內有效。
7．與本投標有關(guān)的一切往來(lái)通訊請寄：
地址： 郵編：
電話(huà)： 傳真：
報價(jià)單位代表姓名： 職務(wù)：
報價(jià)單位代表手機：
報價(jià)單位名稱(chēng)： （加蓋單位公章）
年 月 日
附件二：
法定代表人身份證明
先生/女士： 現任我單位 職務(wù)，為法定代表人，特此證明。
身份證號碼：
注：提供法定代表人的身份證正反面復印件蓋公章
附件三：
法 定 代 表 人 授 權 委 托 書(shū)
啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司：
（單位名稱(chēng)） 系中華人民共和國合法企業(yè)（單位），法定地址： 特授權 代表我公司全權辦理針對啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目的投標，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。
我公司對被授權人簽名的所有文件負全部責任。
被授權人簽署的所有文件（在授權書(shū)有效期內簽署的）不因授權的撤銷(xiāo)而失效，本授權書(shū)的有效期自招標開(kāi)始至合同履行完畢止。
被授權人無(wú)權轉委托。
被授權人（簽字或蓋章）： 性別： 年齡： 職務(wù)：
身份證號碼：
通訊地址：
聯(lián)系電話(huà)：
法定代表人（簽字或蓋章）：
報價(jià)單位（蓋章）：
年 月 日
注：提供被授權人身份證正反面復印件蓋公章
附件四：
參加采購活動(dòng)前 3 年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄和失信記錄的書(shū)面聲明
我公司鄭重聲明：參加本次政府采購活動(dòng)前 3 年內，我公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。
在投標截止時(shí)間節點(diǎn)，沒(méi)有被“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
供應商（公章）：
法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日
附件五：
談 判 報 價(jià) 表
項目名稱(chēng) | 投標人報價(jià)（元） | 付款結算方式 |
啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目 | 人民幣大寫(xiě)： （￥： 元） | 完全響應談判文件要求的付款方式 |
本報價(jià)表須機打并加蓋報價(jià)單位公章，手填無(wú)效。
報價(jià)單位（蓋公章）：
法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：
年 月 日
談 判 報 價(jià) 表（最終報價(jià)）
項目名稱(chēng) | 投標人報價(jià)（元） | 付款結算方式 |
啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目 | 人民幣大寫(xiě)： （￥： 元） | 完全響應談判文件要求的付款方式 |
注：本表由供應商在開(kāi)標現場(chǎng)填寫(xiě)完成。
報價(jià)單位（蓋公章）：
法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）
年 月 日
附件六：
質(zhì)疑函范本
一、質(zhì)疑投標人基本信息
質(zhì)疑投標人：
地址： 郵編：
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話(huà)：
授權代表：
聯(lián)系電話(huà)：
地址： 郵編：
二、質(zhì)疑項目基本情況
質(zhì)疑項目的名稱(chēng)：
質(zhì)疑項目的編號： 包號：
采購人名稱(chēng)：
采購文件獲取日期：
三、質(zhì)疑事項具體內容
質(zhì)疑事項1：
事實(shí)依據：
法律依據：
質(zhì)疑事項2
……
四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求
請求：
簽字(簽章)： 公章：
日期：
質(zhì)疑函制作說(shuō)明：
1.投標人提出質(zhì)疑時(shí)，應提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。
2.質(zhì)疑投標人若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應按要求列明“授權代表”的有關(guān)內容，并在附件中提交由質(zhì)疑投標人簽署的授權委托書(shū)。授權委托書(shū)應載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項、具體權限、期限和相關(guān)事項。
3.質(zhì)疑投標人若對項目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應列明具體分包號。
4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應具體、明確，并有必要的事實(shí)依據和法律依據。
5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應與質(zhì)疑事項相關(guān)。
6.質(zhì)疑投標人為自然人的，質(zhì)疑函應由本人簽字；質(zhì)疑投標人為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
7. 對其他資格要求、項目需求、評分標準的質(zhì)疑，請向采購人提出，由采購人負責答復。
第九部分 合同條款
啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目
工程服務(wù)合同
發(fā)包人: 啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司
承包人:
合同簽訂時(shí)間: 2023年 月 日
發(fā)包人（全稱(chēng)）： 啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司
根據《中華人民共和國民法典》等有關(guān)法律、法規，甲方委托乙方開(kāi)展啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。
第一條 項目概況
南海線(xiàn)復線(xiàn)管徑 DN1200，總長(cháng)約 20.5km，從進(jìn)城線(xiàn)預留在紅陽(yáng)河東測的接口接出，沿南海公路向東敷設，最終接至東環(huán)線(xiàn)在 G328 西側預留接口，全線(xiàn)沿南海公路敷設。
第二條 咨詢(xún)服務(wù)內容
對啟東市區域供水（南海線(xiàn)復線(xiàn)）工程通航安全保障方案進(jìn)行研究。按照國家規定和合同約定的技術(shù)規范、標準，組織開(kāi)展報告編制工作，主要包括項目概況、施工內容、通航環(huán)境、通航安全影響及風(fēng)險分析、通航安全保障措施、應急預案等內容，并協(xié)助甲方取得相關(guān)審查意見(jiàn)及批復。
第三條 成果要求
符合國家及行業(yè)相關(guān)標準和規范（在服務(wù)過(guò)程中，如果國家或有關(guān)部門(mén)頒布了新的技術(shù)標準或規范，則服務(wù)單位應采用新的標準或規范進(jìn)行通航安全技術(shù)報告編制）。最終成果必須通過(guò)采購人的認可及相關(guān)主管部門(mén)的審批。
第四條 成果交付時(shí)間
合同簽訂后15日內提交《啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案》送審稿，評審會(huì )通過(guò)后10日內提交最終成果（報批稿）。
第五條 工作要求
1、供應商在中標后應在規定的時(shí)間內，按質(zhì)按量完啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案，所需的全部費用都包含在報價(jià)中。
2、供應商必須按照國家規定的方法進(jìn)行相關(guān)工作，并對提交成果負責。
3、未盡事宜按有關(guān)規定執行。
第五條 甲方的責任與義務(wù)：
1、委托人應按合同有關(guān)規定支付咨詢(xún)服務(wù)費用。
2、委托人應向受托人提供開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)工作所需要的相關(guān)文件、資料，受托人應對提供的原始資料的理解負責。
3、在項目成果編制過(guò)程中，委托人應對受托人與地方政府及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作提供必要的協(xié)助，但并不免除受托人根據本合同規定應負的責任。
4、委托人應保護受托人的咨詢(xún)成果、計算軟件和專(zhuān)利技術(shù)。未經(jīng)受托人同意，委托人對受托人提交的成果資料及文件不得擅自修改、復制或轉讓或用于本項目以外的其它項目。
第六條 技術(shù)情報和資料的保密：
除有關(guān)必要程序外，雙方不得向無(wú)關(guān)方透露有關(guān)技術(shù)資料。
第七條 驗收、評價(jià)方法、工作成果:
方案達到了本合同第三條所列要求，最終成果必須通過(guò)采購人的認可及相關(guān)主管部門(mén)的審批。
第八條 合同形式、服務(wù)費金額及支付方式
（一）本項目服務(wù)費
1.本項目為固定總價(jià)報價(jià)方式，合同價(jià)格中應包括投標人中標后為完成本項目完成本項目通航安全保障方案編制全過(guò)程的一切費用，包括按合同規定應完成的評價(jià)編制費、咨詢(xún)、資料收集、評審、利潤、稅金等與此有關(guān)的一切費用。在合同實(shí)施期間，各航道等級的綜合單價(jià)不隨國家政策或法規、標準及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調整，也不因實(shí)際咨詢(xún)服務(wù)周期的延長(cháng)或縮短而調整。
2、服務(wù)費合同總價(jià)為人民幣大寫(xiě)： （￥： 元）。
3、支付方式：本項目分批次實(shí)施，該批次項目成果通過(guò)主管部門(mén)組織審查后的一個(gè)月內支付該批次實(shí)施項目的全部費用。（未能通過(guò)審查的，將不予支付資金）。
第九條 履約保證金
1、本項目成交后的履約保證金為項目成交價(jià)的10%，成交供應商的履約保證金須在成交通知書(shū)發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入采購單位賬戶(hù)（應當以數字人民幣、支票、匯票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交），成交供應商憑成交通知書(shū)與采購單位簽訂合同。超期或未有協(xié)商，則視為自動(dòng)放棄成交資格。 2、履約保證金在通過(guò)專(zhuān)家評審并經(jīng)主管部門(mén)備案批復通過(guò)后一個(gè)月內由采購單位返還一次性退還履約保證金，采購人若逾期退還履約保證金的，按照逾期部分的每日0.05%支付違約金。 3、發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還： a.簽訂合同后，成交供應商不履行合同義務(wù)的，采購單位有權全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時(shí)采購單位亦有權終止合同，成交供應商還須承擔相應的法律賠償責任。
b.成交供應商在履約過(guò)程中發(fā)生違約行為，給采購單位造成損失的，采購單位有權在成交供應商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補采購單位經(jīng)濟損失，不足的部分成交供應商另外補齊。
第十條 違約金或者損失賠償費的計算方法：
1、如果受托人將任務(wù)轉包或者未經(jīng)委托人同意而進(jìn)行分包，除由有關(guān)部門(mén)給予處罰外，委托人將扣除合同價(jià)的5%～10%，作為罰金。
2、受托人未按照國家現行的標準或規范開(kāi)展工作、編制相應報告，或未根據委托人的指令進(jìn)行變更，給委托人造成損失等，如發(fā)生上述任何行為，除由有關(guān)部門(mén)給予處罰外，委托人將扣除合同價(jià)的5%～10%作為罰金。
3、因編制報告深度不夠、質(zhì)量低劣、不符合國家現行文件規定或報告未獲審查通過(guò)、引起返工而造成的質(zhì)量問(wèn)題除由受托人負責繼續完善報告編制外，應視造成的損失，委托人可扣除受托人合同價(jià)的2%～10%作為罰金。
4、如果受托人未能按期提交文件（委托人同意延長(cháng)期限的情況除外），則每延期5天（不足5天按5天計），委托人將扣除合同費用總金額的2%作為罰金。
5、合同生效后，如受托人提出終止合同，除履約保證金不予退還外，還應承擔由此給委托人帶來(lái)的的一切直接損失。
第十一條 合同糾紛解決方法
本合同執行過(guò)程中的未盡事宜，雙方協(xié)商解決，如未能達成一致，依法向啟東市人民法院起訴。
第十二條 合同生效
本合同正本貳份，發(fā)包人承包人各執壹份。副本 肆 份，發(fā)包人執 貳 份，承包人執 貳 份，其與合同正本具有同等效力。
合同訂立時(shí)間： 2023 年 月 日。
合同訂立地點(diǎn)：
本合同雙方約定：雙方法定代表人簽字或蓋章，蓋法人公章并提交履約保證金后生效。
委托方(蓋章)： 承攬方(蓋章)：
地址： 地址：
法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：
委托代表人（簽字）： 委托代表人（簽字）：
電 話(huà)： 電 話(huà)：
傳 真： 傳 真：
開(kāi)戶(hù)銀行： 開(kāi)戶(hù)銀行：
賬 號： 賬 號：
啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目
為做好工程建設中的黨風(fēng)廉政建設，保證工程建設高效優(yōu)質(zhì)，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，啟東市自來(lái)水廠(chǎng)有限公司與 ，特訂立如下合同。
第一條委托方、受托方雙方的權利和義務(wù)
（一）嚴格遵守黨和國家有關(guān)法律法規及交通部的有關(guān)規定。
（二）嚴格遵守啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目的合同文件，自覺(jué)按合同辦事。
（三）雙方的業(yè)務(wù)活動(dòng)堅持公開(kāi)、公正、誠信、透明的原則（除法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規定之外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設管理規章制度。
（四）建立健全廉政制度，開(kāi)展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話(huà)，監督并認真查處違法違紀行為。
（五）發(fā)現對方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違反廉政規定的行為，有及時(shí)提醒對方糾正的權利和義務(wù)。
（六）發(fā)現對方嚴重違反本合同義務(wù)條款的行為，有向其上級有關(guān)部門(mén)舉報、建議給予處理并要求告之處理結果的權利。
第二條委托方的義務(wù)
（一）委托方及其工作人員不得索要或接受受托方的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在受托方報銷(xiāo)任何應由委托方或個(gè)人支付的費用等。
（二）委托方及其工作人員不得參加受托方安排的超標準宴請和娛樂(lè )活動(dòng)；不得接受受托方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
（三）委托方及其工作人員不得要求或者接受受托方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動(dòng)、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。
（四）委托人工作人員的配偶、子女不得從事與委托人工程有關(guān)的檢測分包項目。
第三條受托方義務(wù)
（一）受托方不得以任何理由向委托方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價(jià)證券、貴重禮品。
（二）受托方不得以任何名義為委托方及其工作人員報銷(xiāo)應由委托單位或個(gè)人支付的任何費用。
（三）受托方不得以任何理由安排委托方及其工作人員參加超標準宴請及娛樂(lè )活動(dòng)。
（四）受托方不得為委托單位和個(gè)人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
（五）受托方及其工作人員不得索取或接受工作關(guān)系單位的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在工作關(guān)系報銷(xiāo)任何應由試驗檢測人或個(gè)人支付的費用。
（六）受托方及其工作人員必須嚴格按照檢測規程辦事，不得損害委托人利益。
第四條違約責任
（一）委托方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權限，依據有關(guān)規定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任；給受托方單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償。
（二）受托方及其工作人員違反本合同第一、三條，按管理權限，依據有關(guān)規定，給予黨紀、政紀或組織處理；給委托單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償；情節嚴重的，委托方建議交通工程建設主管部門(mén)給予受托方一至三年內不得進(jìn)入其主管的交通工程建設市場(chǎng)的處罰。
第五條雙方約定：本合同由雙方或雙方上級單位的紀檢監察機關(guān)負責監督。由委托方或委托方上級單位的紀檢監察機關(guān)約請受托方或受托方上級單位紀檢監察機關(guān)對本合同履行情況進(jìn)行檢查，提出在本合同規定范圍內的裁定意見(jiàn)。
第六條本合同有效期為委托方、受托方雙方簽署之日起至該項目檢測服務(wù)結束后止。
第七條本合同作為啟東市區域供水南海線(xiàn)復線(xiàn)工程通航安全保障方案編制項目合同的附件，與合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
第八條本合同一式四份，雙方各執二份。
法定代表人： 法定代表人：
或授權委托代理人： (簽字) 或授權委托代理人： (簽字)
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